【文字解讀】《淮南市“十四五”防震減災規劃》

發布時間:2021-12-11 11:20文字大?。篬    ] 背景色:       

一、政策制定背景

為貫徹落實淮南市和省地震局關于“十四五”規劃編制總體部署要求,全面指導“十四五”時期全市防震減災事業發展,根據《淮南市人民政府辦公室關于發揮發展規劃戰略導向作用做好“十四五”時期各類規劃編制工作的通知》(淮府辦〔2021〕12號)要求,市地震局負責牽頭編制了《淮南市“十四五”防震減災規劃》。

二、起草過程

(一)啟動工作。根據市政府和省地震局關于防震減災“十四五”規劃編制工作有關要求,市地震局成立了《規劃》編制領導小組,制定了工作方案,明確任務分工和時間節點,形成了協同聯動、有序推進的工作機制。

(二)形成草稿。在深入學習研究省“十四五”防震減災規劃(征求意見稿)和調研借鑒省內其他地市防震減災規劃編制先進經驗的基礎上,經過多輪專題研究,市地震局于2021年6月形成了《規劃》征求意見稿,并經過局務會議審議通過。

(三)征求意見。2021年7月至8月,市地震局將《規劃》征求意見稿發向各縣區地震主管部門、市防震減災工作領導小組成員單位和各縣(區)政府征求意見。共收集反饋意見2條。根據反饋意見完善后,形成了《規劃》專家論證稿。

(四)通過論證。2021年10月11日,市地震局組織召開由省地震局資深專家和市直相關單位參加的《規劃》論證會,聽取《規劃》編制情況和文本內容的匯報,對“十四五”期間防震減災工作目標、主要任務以及重點項目提出了進行了質詢討論。與會專家認為《規劃》編制思路清晰,依據充分,圍繞全市防震減災總體要求和淮南市國民經濟社會發展規劃謀篇布局,重點突出,任務明確,一致通過評審論證。會后,《規劃》編制組充分吸收論證組專家有關修改意見和建議,對《規劃》文本進行了完善,并提交《規劃》編制領導小組審議通過。

三、制定意義和總體考慮

(一)堅持服務大局、合力推進。以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨,圍繞2035遠景目標和未來五年發展目標,進一步完善“政府領導、部門負責、公眾參與”的防震減災治理體系,全面提升淮南市防震減災能力,服務政府決策,保障經濟社會發展和人民群眾生命財產安全。

(二)堅持突出重點、科學謀劃。在準確把握淮南市情、震情基礎上,緊緊圍繞省、市防震減災事業發展目標要求,圍繞主責主業,細化分解目標,對接正在實施和即將實施的國家、省防震減災重大項目,實事求是確定各項重點任務,加快補齊防震減災事業發展短板,力爭為建設新階段現代化美好淮南提供扎實的地震安全保障。

(三)堅持立足服務、社會參與。把握社會對防震減災工作的新要求,整合資源,加強合作,社會團體 推出一批防震減災公共事業服務產品

四、工作目標

到2025年,初步形成以監測智能、防治精細、服務高效、科技先進、管理科學為標志的新時代防震減災事業現代化體系,地震監測預報預警能力、地震災害風險防治能力、防震減災公共服務能力、地震應急服務保障能力和科技水平顯著提高,社會公眾防震減災素質進一步提升,“防大震、減大災,抗大震、救大災”的體制機制進一步完善,地震災害風險對經濟社會和公共安全的影響持續減輕,為我市經濟社會發展和人民群眾提供更加堅實的地震安全保障。

五、主要內容

《規劃》分為現狀與形勢、指導思想和發展目標、主要任務、重點項目和保障措施五大部分?!笆奈濉逼陂g,我市的地震監測預報預警能力將得到進一步提升,地震監測手段更加優化,全省地震烈度速報和預警系統淮南子項目將建設完成,地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網將覆蓋全市所有鄉鎮。加強防震減災科普示范學校、基地、社區建設,力爭“十四五”期間建成50所防震減災科普示范學校、3到5個防震減災科普教育基地。城市地震活動斷層探測、區域地震安評等項目穩步推進,使城市規劃更科學合理,最大限度地減輕地震災害造成的損失,提高我市防御地震災害綜合能力。

六、創新舉措

一是全面落實市政府和省地震局關于“十四五”規劃編制總體部署要求,根據我市實際情況,結合實際,緊緊圍繞省、市防震減災事業發展目標要求,制定了本規劃。

二是認真借鑒了省內其他兄弟地市地震部門編制“十四五”規劃的經驗,取長補短,在調研借鑒省內其他地市防震減災規劃編制先進經驗的基礎上,經過多輪專題研究,最終形成了本規劃。

七、保障措施

(一)組織人才保障。各級政府依法落實防震減災工作責任,進一步加強組織領導,依法落實地震工作機構職能職責,優化人員結構確保防震減災工作落到實處。

(二)經費投入保障。各級政府要加大防震減災重點工程項目建設、科學研究、人才培養、科普宣傳等方面的經費投入,加強資金使用的管理與監督。

(三)后續監督保障。完善規劃實施跟蹤機制,確保各項防震減災任務和項目落實。

八、下一步工作

一是對《規劃》開展廣泛的宣傳,使各縣區地震主管部門及相關單位及社會公眾重視《規劃》,重視防震減災工作,為《規劃》的執行營造良好的宣傳氛圍。

二是舉辦學習培訓班,對全市防震減災領導小組成員單位及縣區地震工作主管部門的有關負責人以及具體從事防震減災工作的人員進行培訓,講解《規劃》內容和執行《規劃》的注意事項。

三是實施《規劃》過程中,注重收集遇到的問題,評估實施效果,及時解決問題,推動《規劃》順利執行。

九、政策咨詢渠道

解讀機關:市地震局

解讀科室:業務管理科

解讀人:曲聰

聯系方式:0554-6644920

為進一步了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價,請您對該政策的制定及執行提出寶貴的意見或建議。我們將及時收集并分析,共同助力政策不斷完善。
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