【保產業鏈供應鏈穩定】淮南市人民政府關于2021年財政支持產業發展若干政策的意見

發布時間:2021-11-10 11:28文字大?。篬    ] 背景色:       

各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

為支持產業轉型升級,促進經濟高質量發展,優化財政資金供給機制,按照“保障重點、政策引導、發揮績效”的原則,結合淮南實際,提出以下意見。

一、支持先進制造業發展政策

1. 對年主營業務收入首次突破 1 億元、3 億元、5 億元、10 億元、50 億元、100 億元、500 億元的企業,分別給予一次性獎補10 萬元、20 萬元、30 萬元、50 萬元、100 萬元、200 萬元、500萬元。

2. 對當年新增的規模以上工業企業給予一次性獎補 10 萬元。

3. 對企業實施總投資1000萬元以上的技術改造項目,符合《工業“四基”發展目錄》、《工業企業技術改造升級投資指南》的,按照項目設備購置額的15%給予補助,單個項目補助不超過150萬元;符合市產業發展路徑、列入《淮南市工業轉型升級項目投資導向計劃》的,按照項目設備購置額10%給予補助,單個項目補助不超過100萬元。

4. 對省級專精特新中小企業當年發生的一年期或以內的流動資金貸款,根據已支付的利息,給予貼息補貼。貼息標準按照上年末一年LPR(貸款市場報價利率)50%予以執行,每戶企業補貼不超過30萬元。

5. 對單臺(套)售價50萬元以上且獲得市首臺(套)重大技術裝備認定的產品,給予制造單位25萬元補助。

6. 對獲得市首臺(套)重大技術裝備認定的企業投保首臺(套)重大技術裝備綜合險的,按年度保費的80%給予補助。

7. 對新認定的市級智能工廠、數字化車間的企業,分別給予一次性獎補50萬元、30萬元。

8. 對新認定的市級“兩化”融合示范企業,給予一次性獎10萬元。 

9. 對企業上云用云費用給予連續三年補助。補助標準為:年費用在1萬元以內(含1萬元)的全額予以補助;年費用在15萬元(含5萬元)的按90%予以補。

10. 對節能環保“五個一百”目錄企業實施的綠色化改造項目,或列入綠色制造、清潔生產相關導向計劃的項目,完工驗收后,未獲省級獎補的,給予一次性獎補10萬元。

11. 支持產品宣傳推介。對企業在央視媒體進行“精品安徽”集中宣傳推介的,對入選企業的廣告推廣費在省級獎補的基礎上,再按照推廣費30%給予一次性補助,最高不超過50萬元。

12. 鼓勵民營企業參加工業設計大賽等,對獲獎項目給予獎勵。

13. 對獲得國家級智能制造試點示范項目的企業、國家級制造業創新中心、國家級工業設計中心,分別給予一次性獎補100萬元。

14. 對國家專精特新“小巨人”企業,獲得國家消費品工業“增品種、提品質、創品牌”示范企業,獲評國家技術創新示范企業、中國質量獎,獲得國家制造業單項冠軍示范企業、國家級綠色工廠、國家級服務型制造示范企業、國家級中小企業公共服務示范平臺、國家級小微企業創業創新示范基地,認定為國家工藝美術大師工作室,分別給予一次性獎補50萬元。

15. 對通過國家信息化和工業化融合管理體系標準評定、獲得國家制造業單項冠軍產品企業,分別給予一次性獎補20萬元。

16. 支持標準化建設,企業標準化良好行為確認達到AAAAA、AAAA、AAA、AA的,分別給予一次性獎補4萬元、3萬元、2萬元、1萬元。對主導制定國際標準、國家標準、行業標準(以上三項排名前三位且排序最前)、地方標準(排名第一位)的,每個標準分別給予一次性獎補30萬元、10萬元、10萬元、3萬元。

17. 支持工業企業參加經信系統組織的以及國內外大型高端裝備制造業的產業、專業展會,對展位費、運輸費等給予補助。 

18. 支持重點5G產業發展。對企業研發射頻芯片、中高頻器件等為5G設備廠商量產配套,年銷售額首次超過5000萬元的,給予一次性獎補20萬元。對企業生產的小微基站、高端光通信產品等5G核心設備,進入電信企業集采名錄,年銷售額首次達到5000萬元以上的,給予一次性獎補20萬元。

19. 支持新型顯示企業“強鏈補鏈延鏈”。新型顯示產業鏈企業上一年度購置關鍵研發設備及工具的,按其實際購置金額的20%給予獎補,單個企業最高200萬元;對其上一年度實施產業化項目并實際完成投資1000萬元及以上的,按項目關鍵設備購置額的10%給予獎補,單個企業最高300萬元。

20. 支持5G基站建設。對完成省下達年度5G基站建設任務的超額部分按照每個基站1000元進行獎補。

21. 培育工業互聯網平臺。支持企業開展工業互聯網應用建設,按照項目的總投資額(包括設備投資、網絡改造、信息系統采購及軟件服務等費用)給予獎補??偼顿Y額200萬元(不含)以下的項目,按照總投資額10%給予獎補;總投資額在200萬元(含)1000元(不含)的項目,按照總投資額15%給予獎補;總投資額在1000萬元(含)以上的項目,按照總投資額20%給予獎補。單個企業獎補額度最高不超過200萬元。

22. 支持新建項目。支持符合年度重點支持方向,且實際總投5000萬元及以上(不含土地價款)戰略性新興產業制造類項目,補助比例為項目核定關鍵設備購置的5%,單個項目補助最高可150萬元。

23. “三重一創”建設,根據省“三重一創”建設專項引導資金管理辦法、市貫徹落實省“三重一創”建設專項引導資金管理辦法實施意見,落實市配套資金。

24. 持戰略性新興產業企業發展提速度、上規模,對全市所有納入戰略性新興產業統計的企業,年產值億元以上且年產值增速排名全市前十的,給予每戶企業一次性獎勵10萬元。對新納入戰略性新興產業統計的企業,年產值增速20%以上的,給予一次性獎勵5萬元;年產值增速25%以上且年產值5千萬元以上的,給予一次性獎勵8萬元;年產值增速30%以上且年產值億元以上的,給予一次性獎勵15萬元;新投產企業累計產值超億元以上的,給予一次性獎勵10萬元。

25. 支持企業品牌建設,對獲得馳名商標企業給予一次性獎勵 50 萬元,對獲得地理標志證明商標、安徽省專業商標品牌基地、安徽省商標品牌示范企業給予一次性獎勵 10 萬元。對獲批國家地理標志產品保護的申報組織獎勵20萬元,榮獲安徽省政府質量獎的單位獎勵40萬元,榮獲皖美品牌示范企業的單位獎勵10萬元,榮獲安徽省卓越績效獎的單位獎勵5萬元。

26. 對獲“市長質量獎”的,每個獎勵 30 萬元。

27. 市政府對每個獲得淮南名牌的組織給予3萬元獎勵。

二、支持服務業發展政策

28. 支持多元化開拓國際市場。對企業為開拓國際市場而承保的短期出口信用險及向信用險承辦機構繳納的資信調查費給予一定的資金支持。支持中小外貿企業(上年度進出口6500美元以下)參加境外展覽會以及開展境外產品認證、企業管理體系認證、境外商標注冊、境外專利申請等,單個企業累計支持金額原則上不超過80萬元。對外貿企業參加由市級商務部門組織的境內外知名展會、境外對接活動、境外自辦(聯辦)展會給予支持。

29. 大進出口支持力度。支持企業降低物流成本。對企業上年度出口額給予一次性物流補貼,對新增實績企業給予一次性獎勵,對規模進口企業給予一次性獎勵。

30. 積極推進服務貿易和服務外包發展。對當年服務外包額100萬美元以上且業績前5位的單個企業給予5萬元的補助。對當年技術出口額300萬美元以上單個企業給予10萬元的獎勵。支持文化企業出口,對我市獲得國家文化出口重點企業稱號的企業,一次性給予10萬元獎勵,獲得省級文化出口重點企業的一次性給與5萬元獎勵。對獲得省級服務外包示范區的企業一次性給予10萬元獎勵,用于示范區產業發展規劃、發展綜合評價、政策業務培訓、產業研究等方面。

31. 加快推動外貿大平臺建設。對進口直銷平臺建設、外貿綜合服務平臺建設、外貿轉型升級基地建設、海關特殊監管區域(場所)建設、口岸大通關建設給予一定支持。

32. 進外資增長。對實際到位外資項目、外商投資企業境內再投資項目和重大外資項目給予獎勵。

33. 加快走出去步伐,支持企業參加“一帶一路”建設,推進國際產能合作和境外投資、對外承包工程、對外勞務輸出。

34. 支持跨境電子商務發展。對年在線交易額超過1000萬美元的跨境電子商務企業,一次性給予30萬元資金支持;對獲得省級跨境電子商務產業園稱號的一次性給予100萬元資金支持;對利用第三方電子商務平臺或自營平臺開展跨境電子商務業務、年在線交易額或年進口商品在線銷售額達到50萬美元以上的企業,按其年實際服務年費、推廣運營費50%給予支持,并對其國際郵遞費給予10%補助。

35. 支持商貿企業發展。對新增入庫的限額以上商貿流通企業當年銷售額(營業額)同比增長15%以上的(當年新開業企業無同期基數的視為符合條件),給予不高于5萬元一次性獎補;對大型商貿綜合體、購物中心、大賣場等企業當年培育場內批、零、住、餐業商戶達限入統5家以上的,按照每家不超過1萬元標準獎補大型商貿綜合體等企業。對年銷售額在0.5 1億元(含)、13億元(含)、3億元以上且同比增長20%以上的限上批發零售企業,分別給予企業管理層不高于10萬元、20萬元、30萬元獎補;對省、市商務部門牽頭,開展行業調研、技能培訓、行業標準制定、舉辦重要展會或展銷活動的商貿行業商(協)會等社會組織,給予相關費用支持,最高不超過10。支持商貿流通企業開拓市場。積極組織企業參加市級商務部門統一組織的展銷展會。給予展位費補貼50%,補貼金額不超過5萬元。同時,按照省內每單位每次2000元,省外每單位每次5000元的標準,給予參展綜合費用補助。對一季度銷售額0.5億元以上且同比增長40%以上的企業,額外給予不高于3萬元獎補。

36. 支持品牌戰略建設。對新入駐淮南的購物中心、家居建材賣場、家電賣場、大型超市(連鎖超市)等商貿流通企業,納入限上商貿統計且當年開業后月均銷售額達1000萬元以上,給予不超過50萬元一次性獎補;品牌新車銷售店展廳面積在1000平米以上,納入限上統計且當年開業后月均銷售額達500萬元以上,給予不超過20萬元一次性獎補;對限上商貿企業或規上服務業企業新評定為綠色商場給予不超過10萬元一次性獎補;對限上商貿企業或規上服務業企業新評定為四葉級以上綠色飯店(綠色餐飲企業)、四鉆級以上鉆級酒家根據評定等級給予不超過10萬元一次性獎補;對新評定的省級以上家政龍頭企業給予不超過5萬元一次性獎補;對新評定國家級、省級以上老字號的企業分別給予不超過10萬、5萬元一次性獎補;國家級老字號企業當年開設連鎖經營的分號,建設面積500平方米以上,每個給予5萬元獎勵。

37. 支持特色商業街區建設改造,新評定特色商業街區給予不超過10萬元一次性獎補;支持農產品流通體系建設,對新建或升級改造農產品批發市場、城區室內標準化菜市場,建設完成并驗收合格后按照工程投資總額的5%給予專項資金支持,最高不超過50萬元、30萬元;“四店經濟”發展,世界馳名品牌、中國馳名商標、中國名牌等企業首次在我市開設品牌分店或專賣店,并納入限上統計的,給予不高于10萬元一次性獎補;支持社區商業發展和打造15鐘便民商圈”,發展小店經濟,對限上商貿企業當年新開3家以上社區直營分店(超市、便利店、專賣店等),且每店營業面積在100平米以上的,每個店獎補不高3萬元。

38. 持重點領域發展。開展重要生活必需品儲備工作,對開展豬肉儲備完成承儲任務的企業給予資金補貼。鼓勵商貿物流設施建設和智慧物流發展,對納入商務部服務外包統計體系且增速達到一定幅度的企業進行獎勵。支持市場運行監測。對承擔商務部門生活必需品市場監測(周報、黃金周日報)的企業和信息員,分別一次性補3000元;對商貿流通業統計分析監測(月報、旬報、季報)、重要生產資料市場監測(周報)的企業和信息員,分別一次性獎勵2000元;對承擔省級黃金周監測(日報)的企業和信息員分別一次性獎勵1000元;對承擔商貿流通業統計分析(年報)的企業和信息員,分別一次性獎勵500元。按照公平合理、多勞多得原則,承擔多項監測任務的企業和信息員,疊加予以補助。支持重要產品追溯體系平臺建設。

39. 壯大電主體。鼓勵國內外知名電商企業、電商平臺和MCN機構等在淮南注冊設立總部、區域總部和配送中心。納入我市社消零限上統計、年網絡零售額超過1億元(含)的新引進電商企業,給予不超過100萬元的一次性獎勵。

40. 支持示范創建。對新獲得國家級、省級電子商務示范基地、園區稱號的,分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵;對新獲得國家級、省級電子商務示范企業稱號的,分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

41. 鼓勵新業態發展。獲得主流直播電商平臺官方授權,建筑面積超1000平方米、簽訂5個以上本地品牌、直播間數量10間(含)以上、年直播帶貨超2000場的直播電商基地,給予不超過項目總投資(不含土建)30%的一次性補助,單個項目不超過100萬元。對獲得主流直播電商平臺官方認證的 MCN機構,在我市注冊納稅并營運一年以上,獨家簽約主播帶貨超過1000萬元以上的,給予不超過50萬元的一次性獎勵。支持本地電商企業拓展直播銷售渠道,對采用自播方式銷售產品且年直播銷售額超500萬元的,按銷售額1%給予一次性獎勵,最高獎勵20萬元。

42. 提升公共服務。對經縣級以上商務部門指導的專業培訓機構、企業、協會等開展電商產銷對接、人才培訓、創業大賽、網絡直播等公益性活動,對活動效果好的,根據承辦費用給予每場不超過10萬元的一次性補助,申報獎勵項目可累計,單個申報主體最高不超過30萬元。

43. 支持鄉村振興。對通過第三方電商平臺銷售農副產品、年度網絡銷售額超200萬元的,給予經營主體網絡銷售額1%的一次性獎勵,最高不超過10萬元。

44. 企業上市獎勵。本市企業在境內證券交易所成功上市,市財政給予一次性1200萬元獎勵。采用買殼、借殼方式上市,并將上市企業注冊地遷至本市的,參照企業首發上市的獎勵政策進行獎勵。本市企業在境外成功上市后,市財政給予一次性獎勵800萬元。

45. 企業掛牌獎勵。本市企業在全國中小企業股份轉讓系統(簡稱“新三板”)成功掛牌的,市財政給予一性次獎勵 200 元。本市企業在安徽省股權托管交易中心(簡稱省股權交易中心)成長板、科創專板精選層等需要股改的板塊成功掛牌的,由市財政給予一次性獎勵40萬元;在科創專板(基礎層、培育層)、專精特新板、科技創新板、農業板、文化旅游板、機器人板、中醫藥板等不需要股改的板塊成功掛牌的,由市財政給予一次性獎勵 10萬元。

46. 業在“新三板”或省股權交易中心轉板實現上市(掛牌) 的,在省股權交易中心從非成長板、非科創專板精選層轉至成長板、科創專板精選層的,市財政按照上述獎勵政策補足上市(掛牌)獎勵差額資金。

47. 企業上市(掛牌)再融資獎勵。對上市(掛牌)企業再融資(配股、增發新股、發行公司債券),且募集資金80%以上投資于我市的,由同級財政按照融資額的3%,給予不超過 75萬元的獎勵。

48. 為調動金融機構支持地方經濟發展積極性,發揮金融在資源配置中的重要作用,安排專項資金激勵金融機構支持地方發展。銀行業金融機構考核排名前 6 位的,第1名獎勵15萬元,第2名、第3名各獎勵12萬元,第4名、第5名、第 6 名各獎勵10萬元;保險公司中財險、壽險公司各自考核排名前3位的,分別獎勵 3萬元、2萬元、1萬元;證券經營機構考核排名前3位的,分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元;人民銀行淮南市中心支行、淮南銀保監分局完成任務的,一次性分別給予10萬元獎勵。

49. 為調動銀行業金融機構金融產品創新的積極性,鼓勵金融機構開發、推廣適合實體經濟需要的金融創新產品,對金融機構金融產品創新工作進行評選獎勵,一等獎8萬元,二等獎6萬元,三等獎5萬元。

50. 因企業自身原因導致上市(掛牌)獎勵資金不能兌現的,后果由企業自行承擔。

51. 對制造業企業分離后新設立的生產性服務業企業,年營業收入達到規模以上服務業企業標準,且服務5家以上制造業企業,對分離后新設立的生產性服務業企業給予一次性獎補10萬元。

52. 對年營業收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元的市內規模以上服務業企業,分別給予一次性獎補10萬元、20萬元、50萬元、100萬元。

53. 對新增入庫規模以上參與GDP核算的服務業企業,且營業收入實現增長的,給予一次性獎補5萬元。對年營業收入億元以上的規上服務業企業,年營業收入增速超過20%的,給予一次性獎補10萬元。對年營業收入億元以下的規上服務業企業,年營業收入增速超過25%的,給予一次性獎補5萬元。對未達到規模以上,但納入省平臺參與GDP核算的服務業企業,年營業收入增速超過35%的,給予一次性獎補2萬元。

54. 大力實施服務標準化發展戰略。對列入國家、省服務標準化試點單位在通過國家、省級驗收后,分別給予一次性獎補20萬元、10萬元。

三、支持科技創新發展政策

55. 引導企業加大研發投入。對年銷售收入達500萬元及以上企業、科技企業孵化器在孵企業、新型研發機構等購置用于研發的關鍵儀器設備(原值10萬元及以上),市(縣)按其年度實際支出額不超過15%予以補助,單臺儀器設備補助最高可達50萬元,單個企業補助最高可達100萬元,補助資金用于研發。對納入國家研發經費統計范圍的單位,研發投入首次超過100萬元、500萬元、1000萬元、5000萬元的,分別一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬、30萬元;年度研發經費達到100萬及以上且年增長率高于10%、20%、30%、40%的,分別一次性獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元。

56. 開展重大關鍵技術攻關。省科技重大專項項目研發投入中,承擔單位投入不低于60%,市(縣)先行按1:1投入不超過20%,單個項目累計資助最高可達300萬元。對列入安徽省科技重大專項“揭榜掛帥”類項目,按照省科技廳的要求,由市財政先行給予支持。 

57. 促進科技成果轉化產業化。對在淮企業購買高校院所先進技術成果并在淮轉化、產業化,同時在全國技術合同網上登記完成的,按其技術合同成交并實際支付額(依據轉賬憑證),給10%的補助,單個企業最高可達100萬元。對市級技術轉移服務機構,依據績效情況,給予1020萬元獎勵;對本市企事業單位,當年登記的技術合同交易總額在100500萬元、5001000萬元、10005000萬元及5000萬以上的,分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎勵。當年科技成果登記有效數達到20件及以上且年增長率超過20%的,給予3萬元獎勵。

58. 培育發展高新技術企業。對首次認定的國家高新技術企業給20萬元一次性獎勵,重新認定的給予10萬元一次性獎勵;對首次進入國家高新技術企業評審組評審的給予3萬元資助;淮南市“科技小巨人”企業培育期滿達到合同目標的,一次性獎勵15萬元。

59. 支持科技企業孵化服務。對參加績效考核優秀的國家級、省級科技企業孵化器或眾創空間,給予省財政獎補資金50%的獎勵。對新認定的星創天地、國家大學科技園,一次性給予30萬元、50萬元獎勵。

60. 加強農業科技創新和科技服務體系建設。對新認定的國家、省級科技特派員創新創業示范基地,分別一次性獎勵20萬元、10萬元;對市級科技特派員創新創業示范基地開展績效考核,經考核優秀的一次性獎勵8萬元。支持科技特派員助力鄉村振興發展,定期開展科技特派員工作績效評價,對績效評價結果為“優秀”等次的科技特派員給予1萬元工作經費補助,對績效評價結果為“較好”等次的科技特派員給予8000元工作經費補助。 

61. 支持創新平臺建設。對新組建的安徽省實驗室和安徽省技術創新中心,給予一次性100萬元獎勵;對新組建的安徽省重點實驗室、省級新型研發機構、省級臨床醫學研究中心,給予一次性20萬元獎勵;對新認定的市級技術創新中心、市級(重點)實驗室,一次性資助10萬元,用于購置研發設備;開展市級技術創新中心、市級(重點)實驗室績效評估,擇優給予一次性10萬元獎勵。

62. 對我市企事業單位開展科技研發項目,按照《淮南市科技計劃項目管理辦法》規定給予支持。

63. 強化知識產權創造、保護和應用。對已授權的中國發明專利,每件資助費用為其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%;對已授權的PCT國外發明專利(限G20國家及新加坡),每件資助2萬元(每項發明專利最多資助2個國家);對專利權人涉外維權訴訟費,按20%的比例給予一次性維權費用補助,補助最高可達10萬元。對企業以專利權質押貸款方式融資的,納入“政銀擔”,并按下列標準進行補助:融資額300萬元及以上的,按貸款利息和專利評估費總額10%一次性予以補助,最高補助10萬元;新認定的國家知識產權示范企業、優勢企業分別獎勵20萬、10萬,新認定的省知識產權示范企業、優勢企業獎勵10萬、5萬元;獲得中國專利金獎、銀獎、優秀獎的分別獎勵20萬、15萬、10萬,獲得安徽省專利金獎、銀獎、優秀獎的分別給予10萬、8萬、5萬的獎勵,通過省知識產權示范園區驗收的給予獎勵10萬。獎勵資金用于知識產權布局和轉化實施;對新增注冊并備案的專利代理機構,當年獲得本市發明專利授權20件及以上的,一次性獎勵5萬元。

四、支持現代農業發展政策

64. 扶持農產品加工企業做大做強。對規模以上農產品加工企業年加工產值首次達到1億元、2億元、3億元、5億元、10億元的,分別一次性給予3萬元、5萬元、7萬元、10萬元、20萬元的獎勵。

65. 農產品加工企業貸款貼息,對規模以上農產品加工企業當年發生的一年期以內1000萬元以上流動資金貸款,給予貼息補貼,貼息標準按照上年末一年期LPR(貸款市場報價利率)的50%予以執行,每戶企業補貼不超過30萬元。

66. 實施品牌帶動戰略。鼓勵支持特色產業發展,對具有區域公共品牌推廣宣傳給予鼓勵支持。對當年認定的國家、省、市級龍頭企業分別給予40萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵;對當年通過認證的有機農產品、綠色農產品、無公害農產品,分別給企業獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元;對新獲得農產品國家地理標志登記的機構或組織,給予10萬元獎補。

67. 拓展農產品營銷渠道。對按要求參加大型農業產業類展示展銷的,對展位費和運輸費等給予補助。參加省部級交易會(展銷會)且獲金獎的,對獲獎企業給予獎勵。對積極參加國家、省、市級鄉村產業類比賽、學習培訓等,給予獎勵。

68. 支持發展休閑農業及鄉村旅游業。對當年創建國家、省休閑農業與鄉村旅游示范點(園區)、農村創新創業園區、“一村一品”示范村鎮的給予一定獎勵。

69. 支持農業“雙招雙引”工作。對在農業招商引資工作中宣傳營商環境、牽頭組織大商強商中表現突出的企業和單位給予一定獎勵。

70. 得國家級、省級、市級農業標準化示范項目在通過項目驗收后,分別給予一次性獎補20萬元、10萬元、4萬元。

71. 對種業企業和高校院所2020年獲國家、省審定的動植物新品種(配套系),分別一次性獎勵20萬元、10萬元。

72. 對獲得省、市級農業種質資源保護單位,每家給予分別一次性獎勵10萬元、5萬元。

五、支持文化旅游業發展政策

73. 新創建成功省級旅游度假區給予一次性補助50萬元。對于新評定為四星級、三星級飯店的,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。

74. 重點支持創意新穎,亮點突出,形成了一定的品牌影響力和吸引力的旅游營銷活動,按活動規模進行配套補助。

75. 鼓勵旅游企業組團來淮旅游,設旅游專列獎勵、一日游獎勵、二日游獎勵、三日游及以上獎勵、自駕游“組織方”旅游獎勵,具體申報條件詳見淮南市對組織、接待游客來淮旅游企業獎勵暫行辦法》。

76. 支持文旅企業參加境外、省內外或市內的會(展、賽),支持與主流媒體宣傳合作(安徽文化旅游央視廣告拼盤資金另行安排)。參會、展補助,境外參會、展,補助每家文旅企業5000元;在省外參展,補助每家文旅企業3000元;在省內參展,補助每家文旅企業2000元;在市內參展,補助每家文旅企業800元。參賽補助,參加國家文旅部、省文旅廳或旅游合作組織舉辦的服務技能大賽、導游大賽、廚藝大賽或創意大賽等比賽,享受200010000元補助;參賽選手獲國家級獎項的,獎勵團體或個人2000元;獲省級獎項的,獎勵團體或個人1000元。

77. 完成國家文旅部、省文旅廳旅游統計、項目統計分析的,采取“一事一議”方式給予技術服務單位報酬。

78. 對納入年度省、市年度重點工作任務的旅游強市“五個一批”精品打造工程(含規劃、培訓等)、“四級聯建”工程、旅游重點項目建設工程,給予一次性獎補或支付技術服務報酬。

79. 支持5G+文旅”產業運用,培植“文旅大數據平臺”“智慧景區”等文旅產業創新升級產品,對上述產品獲得國家、省級、市級試點示范、優秀產品、優秀案例及解決方案的,給予一次性獎補。

80. 持發展文化事業和文化產業。加強對文化產業的扶持引導,重點向疫情影響較大的文化及相關行業傾斜。側重支持有影響的重點文化項目,以及文化改革創新示范試點項目;側重獎補當年新增規上限上文化及相關產業法人單位實施的優質文化項目,當年新落地開工建設的招商引資優質文化產業項目;側重支持黨委、政府確定的重大文化項目,列入重點扶持的文藝和出版項目、媒體融合發展和輿論陣地建設項目、現代文化產業體系和文化市場體系建設項目、文化產業發展考核獎補項目、文化體制改革相關配套項目等。

六、政策兌現和績效管理

市財政設立專項資金,通過獎補等方式落實政策,促進產業轉型升級,推動經濟高質量發展。本政策所列各條款政策兌現,具體以各政策執行部門發布的操作規程和申報通知要求為準。按照“統一管理,分類實施”的原則,各政策執行部門于次年2份將本部門執行政策的績效評價報告報送市政府及財政部門,由財政部門牽頭組織實施支持產業發展專項資金的績效評價工作,各政策執行部門予以支持配合。評價結果作為政策調整的依據。允許政策間資金調劑使用。市審計部門負責加強對政策執行的審計監督。

本政策與其他財政政策不重復享受。同一企業或同一項目多次獲獎的,按最高獎勵金額給予獎補,不重復計算獎補。對弄虛作假、騙取財政資金的,予以追回;情節嚴重的,追究相關單位和人員責任。

本政策在淮南市范圍內有效,具體由市各產業政策執行部門及財政部門負責解釋,自文件印發起施行,有效期1年。原出臺的相關政策與本政策不一致的,以本政策為準。

 

附件:1. 淮南市支持產業發展資金聯合審批辦法

        2. 2021年財政支持產業發展政策聯系人

 2021113        

 1

 

淮南市支持產業發展資金聯合審批辦法

    

為完善財政支持產業發展資金聯合審批機制,進一步明確職責、優化流程、提高效率,制定本辦法。本辦法適用于《淮南市人民政府關于2021年財政支持產業發展若干政策的意見》中的相關資金審批。

    一、組織機制

    1.淮南市財政支持產業發展資金聯合審批工作由產業發展資金聯合審批小組(以下簡稱聯審小組)實施。各聯審小組由市各產業政策執行部門于每年年初組建,成員由市各產業政策執行部門分管負責人和具體經辦人各一名,市財政、發改、經信、科技、文旅、商務、農業農村等部門相關專業人員各一名組成。市產業政策執行部門分管負責人任聯審小組組長,負責布置、組織、協調聯審小組工作。

    2.各單位派出的聯合審批人員享有本部門授權,代表所在部門參加聯審,發表、簽署的聯審意見為其所在部門意見。

3.聯審小組成員一經確定,無故不得調整、不得缺席聯合審批。

4.聯審小組討論研究意見的時間不得超過3個工作日,不允許久議不決。如不能形成一致意見,則通過無記名投票的方式集體表決,采取少數服從多數的方式通過最終聯合審批意見。聯審小組成員對最終審批意見必須簽字確認。聯審小組組長所在部門對聯審意見擁有最終決定權,即有權在經辦部門黨組(黨委)集體研究同意后,以本部門意見取代聯合審批意見并上報市政府,但聯合審批意見必須隨文上報。

    5.聯審小組根據需要,由組長確定,可要求相關政策申報主體所在縣區、開發園區委派熟悉業務的同志參加聯審小組。如有必要,聯審小組組長可要求本部門或相關單位政策、項目或業務熟悉人員對聯審提供輔助,但不作為聯審小組成員,且不對聯審結果負責。

    二、職責分工

    6.聯審小組內部分工由組長結合各成員所在部門的職能確定,也可根據實際情況進行調整。

    7.市產業政策執行部門應事先提出初審意見,初審意見需加蓋單位公章。沒有初審意見的政策兌現申請,不能提交聯審小組討論研究。初審意見須明確界定申報材料的真實性、政策條款的符合性、兌現資金的準確性。

    8.聯審小組對市產業政策執行部門提交的產業政策兌現初審意見進行集體討論(討論情況會議記錄保存3年),并按照申報項目總數的30%以內且不少于3個項目的申報材料進行抽查復核;如申報項目總數少于3個,則至少抽查1個項目,確保聯合審批意見的科學性、準確性。抽查復核可采取審閱材料和現場查驗等方式,具體由聯審小組討論決定。若抽查復核項目的50%均存在問題,則以聯審小組名義否定初審意見,發回部門限期10個工作日內重審。重審結果加蓋部門公章后,再次提交聯審小組審核,若仍存在嚴重問題,則退回部門且不再審核,由部門單獨完成該批次政策審核兌現工作,單獨行文報市政府審批。

    三、工作流程

    9. 聯合審批流程為:

    1)聯審小組發布聯合審批通知;

    2)聯審小組成員集中到產業政策執行部門指定地點開展聯合審批;

    3)聯審小組對部門提交的初審意見進行集體討論研究;

    4)聯審小組組長根據集體討論意見安排聯合審批工作,確定復核時間安排、范圍、方式等;

    5)根據復核情況,由產業政策執行部門工作人員匯總復核意見,提交聯審小組討論,形成聯合審批意見;

6)聯審意見對外公示無異議或剔除異議項目后,由聯審小組作為最終審批意見上報市政府審批。

7)根據《淮南市人民政府辦公室關于進一步加強財政專項資金公開工作的通知》(淮府辦秘〔20195號),各產業政策執行部門將資金分配結果及時向社會公開。

    四、管理要求

     10聯審過程中如發現中介機構審核不嚴等問題,不得支付費用,限期政策執行部門追究中介機構責任,情節嚴重的納入政府項目審計黑名單。

      11聯合審批意見公示后,若有關企業提出異議,由市產業政策執行部門負責解釋說明并妥善處理。確需調整審核意見的,由市產業政策執行部門將該事項單獨行文報市政府審批,不再提交聯審小組審核,不得影響其他產業政策條款和企業項目正常上報。

      12產業政策執行部門要均衡推進年度產業政策兌現。各產業政策原則上每年開展不超過四次聯合審批,每次聯合審批時間原則上不超過一周,無故不得拖延。

13. 各產業政策執行部門要建立信息共享機制,各產業政策聯審聯批原則上同步開展,各產業政策審核結果要及時通報相關政策執行部門。

14. 聯審小組成員須嚴格保守審核項目信息安全,不得泄露審核相關情況,不得私自與被審單位溝通聯系。

      15. 各產業政策執行部門,各聯合審批參與單位應認真執行本辦法,無正當理由不得隨意調整流程、職責、時間等。

 附件2

 

2021年財政支持產業發展政策聯系人

 

序號

單位

姓名

電話

備注

1

市委宣傳部

彭寶國

6678440

80

2

市文旅局

楊曉光

5361339

7379

3

市科技局

鄭斌

6664173

5562

4

市發改委

賀晴雨

6644647

2324

張毓

6678329

22

段倩倩

6644733

5153

5

市經信局

孫守東

6678302

115,1721

6

市商務局

張繼春

2675205

2843

7

市農業農村局

陳志祥

6678338

6469,7172

8

市金融局

楊玉紅

6678757

4450

9

市市場局

王黎黎

2670187

第14條(其中一部分),

2527

施申紅

2673893

63

王保華

2670170

16條,54條,70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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